河北省工貿企業安全生產

一、分級分類

（一）分級。按照分級分類監管和安全監管全覆蓋的原則，全省工貿企業監管分為省級監管、市級監管、縣級監管、鄉（鎮）級監管四個層級，四個層級對央屬、省屬、市屬及其他工貿企業實施全覆蓋分級監管。其中，市縣已明確界定工貿行業安全監管部門的，依照當地既定文件執行。

（二）分類。按照工貿企業危險程度，由高到低依次分為A、B、C、D四類：

A類企業：冶金類生產企業。

B類企業：規模以上涉爆粉塵、液氨制冷、機械鑄造生產企業。

C類企業：除A、B類以外的規模以上企業。

D類企業：除A、B、C類以外的其他企業。

二、監管重點及檢查頻次

（一）省安全監管局：對全省工貿企業安全生產工作實施綜合監督管理，督促指導各地工貿企業安全監管、監察執法和打擊非法工作；對各市安全監管部門的督導檢查次數每市每年不少于2次；對中央駐冀企業、省屬企業每年檢查數量至少完成60家；對A類企業督導抽查比例每年不低于總數的20%；對B、C、D類企業進行隨機抽查。

（二）設區市（含定州市、辛集市）安全監管局：各設區市安全監管局按照屬地管理原則，督促指導各縣（市、區）工貿行業安全監管工作；對市屬以上企業進行重點監管；對轄區內A、B類企業建立基本信息臺賬。對各縣級安全監管部門的督導檢查次數每縣（市、區）每年不少于2次；對轄區內市屬以上企業執法檢查次數每年不少于1次；對轄區內A類企業50家以下的執法檢查次數每年不少于1次，50家及以上的執法檢查比例不低于30%；對B類企業抽查比例不低于總數的10%，對C、D類企業進行隨機抽查。

定州市、辛集市安全監管局監管重點、檢查頻次參照下述縣（市、區）安全監管局有關要求執行。

（三）縣（市、區）安全監管局：按照屬地管理原則，督促指導各鄉（鎮、街道、園區）工貿行業安全監管工作；對轄區內規模以上工貿企業以及涉爆粉塵、液氨制冷、機械鑄造類生產企業進行重點監管；對轄區內生產企業建立基本信息臺賬。對轄區內鄉鎮安監站的督導檢查次數每鄉（鎮）每年不少于2次；對轄區內A類企業30家以下的執法檢查次數每半年不少于1次，對轄區內A類企業30家及以上的執法檢查次數每年不少于1次；對B、C類企業每年不少于1次，對轄區內D類企業進行隨機抽查。

（四）鄉鎮安監站：對轄區內工貿行業D類企業進行全面安全檢查，每年不少于1次；督促指導各村（居）開展網格化監管、工貿企業互查自律等工作。鄉鎮、村居通過網格化管理及互查自律小組的形式，對轄區內D類企業建立基本信息臺賬，發現非法生產經營活動及時向政府及有關部門報告。

三、檢查內容

（一）各級安全監管部門。重點檢查是否認真落實國家和省關于工貿行業安全監管各項工作部署；是否扎實開展冶金、建材、有限空間、粉塵防爆、涉氨制冷等重點行業領域專項整治；是否深入推進工貿企業安全生產標準化建設和誠信等級評定，督促已達標企業開展安全生產標準化運行質量與效果自評估工作；是否推進風險辨識管控和隱患排查治理體系建設。

（二）企業集團。重點檢查是否依法依規設置安全管理機構，并按要求配備安全管理人員；是否建立涵蓋集團各層級、各部門、各崗位的安全生產責任制體系，并落實相關安全生產責任；是否定期主持召開安全生產例會，聽取工作匯報，協調解決重大問題；是否保證各子公司安全投入。

（三）企業。重點檢查企業主要負責人履行安全生產法定職責情況：是否建立、健全本單位安全生產責任制；是否組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；是否保證本單位安全生產投入的有效實施；是否督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，特別是重大生產安全事故隱患；是否組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；是否及時、如實報告生產安全事故；是否組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；是否定期主持召開安全生產例會，聽取工作匯報，協調解決重大問題，形成會議紀要；是否每季度至少組織一次安全生產全面檢查，研究分析安全生產存在的問題；是否每年至少組織并參與一次生產安全事故應急救援演練；是否在發生生產安全事故時迅速組織搶救，做好善后處理工作，配合調查處理；是否每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產工作和個人履行安全生產管理職責的情況；是否深入開展風險辨識分級管控和隱患排查治理工作。

四、工作要求

（一）科學分類。工貿企業分類的確定，按照以下程序進行：企業填報本單位安全生產基本情況，客觀、完整地反映本單位的安全生產特點和安全管理狀況等信息。設區市、縣（市、區）安全監管局統計、核實企業上報的基本情況，建檔立賬，確保一企一檔，匯總后逐級報送至省安全監管局。每年年底前，各市安全監管局要將A、B、C、D類企業名單上報省安全監管局備案。

（二）細化措施。設區市、縣（市、區）安全監管局應當依據工貿企業分級分類結果，結合本辦法總體要求和本地監管工作實際，制定相應的分級分類監督管理實施細則，明確監管重點、豐富監管手段，將分級分類監管與風險辨識分級管控、隱患排查治理、安全生產標準化、誠信等級評定等工作有機結合，有計劃、有針對性地實施分級分類監督管理工作。

（三）嚴格執法。對工貿企業進行安全生產行政執法檢查時，必須嚴格依照安全生產相關的法律、法規、規章和國家標準、行業標準或者地方標準規定進行檢查。發現A、B類企業存在違法違規行為時，依據法律法規中“并處”、“可以處”等規定，予以嚴厲的行政處罰。發現C、D類企業存在安全生產違法違規的行為時，依據法律法規規定，也應當予以嚴格的行政處罰。各級要建立執法檢查臺賬，涉及移交相關部門的依法履行相關移交手續。

（四）監督考核。省安全監管局將工貿企業安全生產分類分級監管情況應列入對各市年度安全生產目標管理考核內容，將對各市A、B類企業的隨機抽查、明察暗訪等檢查情況記錄在案、建立臺賬，作為年度考核的重要依據。各級安全監管部門及其工作人員在安全生產分級分類監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

                                                                                                                                                                           來源：河北省安全生產監督管理局網站